NavMenu

BiH konačno uzima u svoje ruke slučaj "Trgovska gora" - Bira se međunarodni pravni tim zbog najavljenog odlaganja radioaktivnog otpada na korak od Une

Izvor: eKapija Utorak, 16.07.2024. 14:24
Komentari
Podeli
Ilustracija (Foto: Pixabay / rabedirkwennigsen)Ilustracija
S obzirom na to da je odlaganje nuklearnog otpada na Trgovskoj gori samo odloženo, ali ne i da se od njega odustalo, Bosna i Hercegovina je konačno riješila da stvar uzme u svoje ruke i od potencijalnog opasnog skladišta sačuva više od 250.000 stanovnika iz 13 opština u slivu rijeke Une.

Naime, Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine je prije nekoliko dana objavilo Javni poziv za prikupljanje ponuda radi pravnog savjetovanja u prekograničnom postupku procjene studije uticaja na životnu sredinu povodom planiranog skladištenja radioaktivnog otpada od strane Republike Hrvatske na lokaciji Trgovske gore.

Kao što je već objavljivano, povodom najavljenog skladištenja radioaktivnog otpada na ovoj lokaciji unazad desetak godina bilo je više, uglavnom skromnijih reagovanja, najčešće samo lokalnog stanovništva, ali ne i regovanja na nivou države. Prvi ozbiljniji stav Bosna i Hercegovina je iznijela 2016. godine, a o ovoj lokaciji se govori još od kraja devedesetih.

Naime, u Hrvatskoj se od 1997. godine spominje odlagalište radioaktivnog otpada na ovoj lokaciji, kada je struka odmah naglasila da ovo predstavlja opasnost za narednih 300 godina. Prve konkretne akcije, kako je pisao Radio Slobodna Evropa, BiH je preduzela time što su 2015. godine opštine iz sliva Une potpisale zajedničko pismo za zaustavljanje aktivnosti. Godine 2016. Parlamentarna skupština BiH usvojila Rezoluciju o neprihvatanju izgradnje skladišta i odlagališta radioaktivnog otpada na Trgovskoj gori, kao i Narodna skupština RS, koja je usvojila Rezoluciju o protivljenju aktivnostima izgradnje odlagališta otpada niske i srednje radioaktivnosti u opštini Dvor. Godinu dana kasnije, najavljena je i moguća međunarodna arbitraža.

Protesti građana Novog Grada organizovani su 2018. godine. No, to nije spriječilo aktivnosti sa druge strane granice. Naime, hrvatski Fond za finansiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško preuzeo je 2020. godine od Ministarstva zaštite okoliša i energetike Republike Hrvatske na upotrebu lokaciju bivšeg vojnog skladišta Čerkezovac u opštini Dvor, a iz ove institucije su više puta uvjeravali da opasnosti po lokalno stanovništvo neće biti.

Predviđeno skladištenje nuklearnog otpada na oko 3 km od Une (Foto: Printscreen/Googlemaps)Predviđeno skladištenje nuklearnog otpada na oko 3 km od Une


Da li će je biti ili ne, odlučili su da procijene i u Republici Srpskoj, pa je prošle godine, kako je pisala Al Jazeera, započeto istraživanje Instituta za javno zdravstvo RS i Republičkog geološkog zavoda. Uzorci vode, zemljišta i druga mjerenja odrediće nulto stanje ove sredine, kako bi se prepoznalo ukoliko dođe do kontaminacije od Trgovske gore. Rezultati bi trebalo da budu gotovi do kraja godine, kao i studija uticaja na životnu sredinu koju je započela susjedna Hrvatska.

Iako je u prethodnom periodu održano više sastanaka delegacija obje zemlje, Hrvatska od lokacije Čerkezovac ne odustaje, a BiH je u međuvremenu prijetila i međunarodnom arbitražom i blokadom pojedinih sporazuma, što će se sada možda i desiti.

Podsjećajući u svom javnom pozivu na istoriju problema počev još od 70-ih godina prošlog vijeka, kada je počela izgradnja Nuklearne elektrane Krško, Ministarstvo spoljne trgovine i inostranih poslova ističe da su Slovenija i Hrvatska 2003. godine zaključile ugovor koji se odnosi i na zajedničko finansiranje troškova izrade programa razgradnje, provođenja i programa odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva.

RH je tokom 2014. godine donijela Strategiju zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva, koja se, se, između ostalog, bavi pitanjima odlaganja radioaktivnog otpada koji je posljedica zatvaranja NE Krško. Prvu obavezu preuzimanja tog otpada RH je imala već u 2023. godini (kraj redovnog pogonskog vijeka elektrane), do kada je prvobitno morala riješiti pitanje skladištenja radioaktivnog otpada.

- Iako i sama Strategija zbrinjavanja navodi da RH na raspolaganju ima dvije opcije: zajedničko skladište s Republikom Slovenijom i izgradnja vlastitog skladišta, već tada se preferirala izgradnja vlastitog skladišta. Krajem 2019. godine propali su pregovori između RH i Republike Slovenije oko zajedničke lokacije za odlaganje nuklearnog otpada iz NE Krško, te je postalo jasno da će svaka od strana samostalno odlagati svoj dio otpada. Republika Slovenija je ipak i dalje otvorena za mogućnost da se otpad iz Krškog odlaže u Republici Sloveniji ukoliko RH odustane od svojih namjera – navodi se u javnom pozivu Ministarstva.

Hrvatska je u tom cilju, kako se navodi, uredila i nekoliko dokumenata sa namjerom da se odlaganje na ovoj lokaciji započne. Na Nacionalni program Hrvatske za provođenje Strategije zbrinjavanja radioaktivnog otpada, iskorištenih izvora i istrošenog nuklearnog goriva, donijet 2018. godine, primjedbe su iznijeli Ministarstvo vanjskih poslova BiH, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, grupa autora s univerziteta u Tuzli, Sarajevu i Bihaću te inicijativa "Slobodna RH". Od iznesenih primjedbi prihvaćene su četiri, šezdeset primjedbi nije prihvaćeno.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na sjednici održanoj u oktobru 2020. godine, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine donijelo je Odluku o imenovanju Pravnog tima za izradu strategije pravne zaštite interesa Bosne i Hercegovine vezano za pitanja odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovske gore.

Vijeće ministara BiH je potom, dvije godine kasnije, jednoglasno usvojilo Strategiju pravne zaštite interesa BiH vezano za pitanja odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovske gore. Podršku usvajanju ove strategije prethodno su dale vlade RS i FBiH, te Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost.

- Navedenom Strategijom, institucije u BiH su dobile dokument koji sadrži pravne argumente i mehanizme u nastojanju da se spriječi odlaganje radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva u kasarni Čerkezovac na granici s BiH i na taj način otklone katastrofalne posljedice po život i zdravlje za oko 250.000 građana u BiH. Strategija sadrži sveobuhvatnu pravnu analizu u kontekstu nacionalnog i međunarodnog pravnog okvira koji daje pravni osnov za zaključak da je Republika Hrvatska u dosadašnjim aktivnostima prekršila, između ostalih, Espo konvenciju i SEA protokol iz 2003. godine, te Arhušku konvenciju iz 1998. o pristupu informacijama, učešću javnosti u odlučivanju i pristup pravdi u pitanjima životne sredine. Istovremeno se putem sedam zaključaka daju smjernice institucijama u BiH za planiranje, utvrđivanje i implementaciju daljih aktivnosti koje uključuju pravne lijekove i pojačan angažman bh. diplomatije – navodi se u ovom javnom pozivu.

Iz Ministarstva podsjećaju i da je 24. jula prošle godine održan sastanak Koordinacijskog tijela za Trgovsku goru, na kom je, između ostalog, razmotrena mogućnost angažovanja međunarodne advokatske kancelarije, pravno-konsultantske organizacije i/ili tima renomiranih međunarodnih stručnjaka koji bi se bavili pitanjem pravno-ekspertske pomoći BiH, ne umanjujući time poziciju postojećih timova (pravnog i ekspertskog tima).

Na osnovu zaključaka Koordinacijskog tijela za Trgovsku goru, Ministarstvo je, u skladu sa Strategijom, a zajedno sa Pravnim timom, predložilo angažovanje inostrane advokatske kancelarije koja bi pružala usluge pravnog savjetovanja i zastupanja u bilateralnim aktivnostima u odnosu na Republiku Hrvatsku, ali bi se bavila i potencijalnim pokretanjem postupaka pred odgovarajućim međunarodnim i regionalnim institucijama, a u vezi sa prekograničnim postupkom procjene uticaja, odnosno izrade studije uticaja na životnu sredinu vezano za planirano skladište radioaktivnog otpada na Trgovskoj gori.

Imajući u vidu prethodno navedeno, Ministarstvo je sada raspisalo predmetni javni poziv i pozvalo sve zainteresirane međunarodne, odnosno inostrane advokatske kancelarije da podnesu svoje ponude za zastupanje.

Ozbiljan zadatak, ali i reference budućeg pravnog tima (Foto: Pixabay.com/Daniel Bone)Ozbiljan zadatak, ali i reference budućeg pravnog tima


Poziv je otvoren 10 dana od dana objavljivanja na veb sajtu Ministarstva, odnosno od 12. jula ove godine.

U dokumentu se navodi da će se pravno zastupanje odnositi kako na pravno savjetovanje u vezi sa primjenjivim međunarodnopravnim izvorima, zakonodavnim okvirima EU, a vezano za postupak procjene uticaja na životnu sredinu za dati projekat, kao i na analizu dokumenta/studije o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu koji će izraditi Republika Hrvatska, uz određivanje svih eventualnih primjedbi.

Izabrana advokatska kancelarija će pružati i pravno savjetovanje u eventualnom postupku pred nadležnim organom Republike Hrvatske/javnoj raspravi u vezi sa Studijom o procjeni uticaja na životnu sredinu, kao i pravnu pomoć u postupku prekograničnog savjetovanja sa Republikom Hrvatskom u skladu sa Espo konvencijom, opštim pravilima međunarodnog prava i/ili zakonodavnog okvira Evropske unije.

Takođe, izradiće prigovor na projekat, odnosno postupanje Republike Hrvatske prema odredbama Espo konvencije, Arhuške konvencije, drugih primjenjivih konvencija i pravila međunarodnog prava i/ili zakonodavnog okvira Evropske unije, a biće zadužena i za pokretanje postupaka i zastupanje ili pomaganje Bosni i Hercegovini u postupcima pred nadležnim organima i institucijama shodno odredbama Espo konvencije, Arhuške konvencije, drugih primjenjivih konvencija i pravila međunarodnog prava i/ili zakonodavnog okvira Evropske unije, a u vezi sa predmetnim projektom.

Više o uslovima za advokatske kancelarije i cijelom postupku može se pročitati OVDJE.

D. S. G.
Lokacija:
Google Maps
Komentari
Vaš komentar
Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.

Zaboravili ste šifru? Kliknite OVDJE

Za besplatno probno korišćenje, kliknite OVDJE

Pratite na našem portalu vijesti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izvještaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno, uz konsultacije sa našim ekspertima.