Jedes dritte Fahrzeug in Serbien bezahlt Maut elektronisch - Weitere Systemmodernisierung und Beschleunigung des Verkehrs geplant

Die Fahrer in Serbien nutzen immer mehr die Möglichkeit, die Maut elektronisch zu bezahlen. Mit der Fertigstellung und dem Bau bestimmter Autobahnabschnitte erhöht sich auch die Zahl der mautpflichtigen Kilometer, und es ist offensichtlich, dass diejenigen, die häufiger reisen, sich entschieden haben, sich auf batteriebetriebene Transponder (TAG) umzustellen, weil diese Geräte ihnen ermöglichen, ohne Anhalten, ohne Staus und ohne Wartezeiten die Fahrt fortzusetzen.

Im öffentlichen Straßenbauunternehmen Putevi Srbije erfahren wir, dass ihr elektronisches System der Mauterhebung (Electronic Toll Collection - ETC) derzeit 250.000 Nutzer hat und dass ihre Anzahl jedes Jahr steigt. Sie weisen insbesondere darauf hin, dass der Anteil der ETC-Umsätze an den gesamten Mauteinnahmen in den ersten sechs Monaten 2018 bei rund 47,48% liegt. Dieser Anteil zeigt ein stetiges Wachstum. Zum Vergleich: Im Jahr 2017 betrug er 40,59% und ein Jahr zuvor 33,33%.

- Zurzeit zeigt die Statistik, dass jedes dritte Fahrzeug die Möglichkeit der elektronischen Mauterhebung nutzt, und wir müssen darauf hinweisen, dass in der ersten Hälfte des Jahres (Januar-Juni 2018) der Anteil schwerer LKW unter den Fahrzeugen, die ETC nutzen, so viel wie 70,20% betrug - sagt man in Putevi Srbije.

Der Eindruck ist, dass die Fahrer gut auf diese neue Technologie reagiert haben, die in Mautstellen implementiert ist, aber der Mautpreis wird immer noch oft diskutiert. Vor einigen Wochen war es erneut im Fokus, als der Direktor der serbischen Straßen, Zoran Drobnjak, ankündigte, dass er für die Erhöhung der Autobahngebühr im Jahr 2019 vorschlagen werde. Die Ministerin für Bau, Verkehr und Infrastruktur, Zorana Mihajlovic, bestritt aber solche Pläne, und es bleibt unsicher, ob die Maut geändert werden soll und wann.

Die meisten Autofahrer sind der Ansicht, dass die Maut bereits zu teuer ist, obwohl Professor Drazenko Glavic von der Fakultät für Transport und Verkehrstechnik in Belgrad für eKapija sagt, dass die Maut in Serbien in der Tat die billigste in der Region ist.

- Die Gehälter hier sind niedrig, das heißt, die Kaufkraft ist gering, was unsere Wahrnehmung beeinflusst, wie teuer etwas ist. Unsere 3 Cent pro Kilometer sind geringer als in Kroatien. Nur Mazedonien hat einen ähnlichen Preis - erklärt Professor Glavic und fügt hinzu, dass Serbien Verluste bei der Mauteinhebung von Ausländern erleidet, aber auch dass nationale Diskriminierung jedoch keine Option ist.

Bisher gab es zwei Preislisten, eine für einheimische Fahrzeuge und die andere für ausländische Fahrzeuge, aber diese wurde jetzt ausgeglichen und Ausländer finden die Maut in Serbien relativ billig.

- In Europa reicht der Preis von 5 bis 6 Cent pro Kilometer aus, damit sich die Investition in eine Autobahn lohnen, um die Betriebskosten, Wartung und Verwaltung zu decken - betont eKapijas Interviewpartner.

Europa wählt zwischen zwei Maut-Technologien

Während Serbien über den Mautpreis debattiert, erwägt Europa modernere Mauterhebungsmodelle. Kroatien plant, diesen April mit der Modernisierung und Umstrukturierung seines Straßensektors zu beginnen, und zwar mit der Entwicklung einer elektronischen Mauterhebung, die kein Anhalten der Fahrzeuge erfordert. Die Berater haben die Aufgabe, ein neues elektronisches Mautsystem zu entwickeln, das unter anderem auf der Entfernung und dem freien Verkehrsfluss basiert.

- Europa plant die Einführung eines Binnenmarktes und die Abschaffung von Mautvignetten, dh die Umstellung auf eine der geplanten Mauterhebungstechnologien im Einklang mit den verabschiedeten Richtlinien. Obwohl in Serbien 4-5 verschiedene Technologien vorhanden sind, wurden am Ende nur zwei berücksichtigt: GNSS (Global Navigation Satellite Systems) und DSRC (Dedicated Short-Range Communications). Beide sind interoperabel, und GNSS enthält ein DSRC-Modul und ist bereits in bestimmten Ländern wie Deutschland und der Tschechischen Republik implementiert. Die Optionen wurden auf diese beiden Technologien reduziert und einer von ihnen wird sicher in ganz Europa implementiert werden - betont Professor Drazenko Glavic.

Er sagt, dass die derzeit genutzten TAG-Geräte, die DSRC-basiert sind und als solche den EU-Plänen entsprechen. Es könnte schon jetzt interoperabel sein, wenn nicht mit Europa, dann mit den umliegenden Ländern, durch bestimmte Vereinbarungen, wo Fahrer mit einer serbischen TAG in die Nachbarländer reisen könnten, und Putevi Srbije würde dann eine Rechnung senden, für die im Ausland anfallende Maut.

- Europa möchte die Grenzen abschaffen und das System der Mauterhebung als Mobilfunknetz gestalten - mit einem einzigen Vertrag und einem einzigen Gerät für den gesamten Markt. Benutzer sind dabei am wichtigsten und sie sollen keine Zeit damit verschwenden und darüber nachdenken, wie viel sie warten müssen, ob sie die erforderte Währung bei sich haben und so weiter. Die Fahrer können darauf hoffen, dass das System benutzerfreundlicher wird, dass sie an Mautstellen nicht warten müssen und dass sie ihnen verschiedene Zahlungsoptionen anbieten können - erklärt unser Interviewpartner und fügt hinzu, dass Mobiltelefone am Ende alle Funktionen bieten, dank der Technologie, die DSRC hat und es gibt bereits Apps in Amerika, die es Ihnen ermöglichen, Ihr Telefon als Transponder für die Mautbezahlung zu verwenden ".

Zuständige im Unternehmen Putevi Srbije haben für das Wirtschaftsportal "eKapija" bestätigt, dass das elektronische Mautsystem vollständig mit den EU-Empfehlungen harmonisiert ist und dass es die Verbindung mit einem großen Teil der in anderen europäischen Ländern installierten ETC-Systeme ermöglicht. Sie sagen auch, dass sie technisch in der Lage ist, sich ohne Verzögerung mit dem System des Europäischen elektronischen Mautdienstes (EETS) zu verbinden.

Putevi Srbije plant den Bau neuer Mautstellen

Auf die Frage nach dem aktuellen Mautsystem in Serbien und nach der Richtung seiner weiteren Entwicklung sagt Professor Glavic, dass es sehr gut ist, dass neue Autobahnen geöffnet werden, denn das bedeutet neue Einnahmen für Putevi Srbije. Das Problem sei, seiner Meinung nach, dass nicht alle Mauteinnahmen in die Wartung und Verwaltung von Autobahnen, in die Rückzahlung von Investitionen oder in den Ausbau des Straßennetzes der höchsten Kategorie investiert werden. In Serbien werden diese Mittel für andere Straßen verwendet, für die niedrigeren Kategorien wie Ib, IIa und IIb.

- Ein weiteres Problem besteht darin, dass wenn ein Projekt umgesetzt wird, verschiedene Analysen und Berechnungen durchgeführt werden, aber die Maut nicht berücksichtigt wird, obwohl es sogar der wichtigste Faktor sein kann, da es sich auf Einnahmen bezieht. Frühere Daten werden kopiert und dann auf alle zukünftigen Autobahnen übertragen, was ein Fehler ist, weil wir irgendwann zu einem neuen System wechseln müssen, und wir haben bereits in dieses alte, das mit seinen Ständen ziemlich archaisch ist, investiert. Das ist weder für diejenigen, die Straßen benutzen, noch für diejenigen, die sie verwalten, ein guter Ansatz - glaubt der Befragte von eKapija.

In Europa gibt es immer noch solche Systeme mit Ständen und Schranken, die aber langsam zurückgelassen werden. Solche Entscheidungen basieren auf ernsthaften Analysen und Berechnungen sowie auf kurzfristigen 10-Jahres-Projektionen.

- Es ist nichts falsch daran, die Stände für jetzt zu behalten. Wenn Sie ein funktionierendes System haben, das Einnahmen bringt, ist es nicht notwendig, es sofort zu ändern, wenn man nicht die Mittel dazu hat. Sobald die Haltbarkeitsdauer abgelaufen ist, kann man über die nächste Stufe und die zu implementierende Technologie nachdenken.

Vertreter von Putevi Srbije sagen für eKapija, dass sie eine Entwicklungsstrategie für die Mauterhebung entwickelt hätten, um "zur Verbesserung der Qualität der Instandhaltung und Entwicklung des Straßennetzes" beizutragen, die unter anderem die Verfolgung der EU-Entwicklungstendenzen, Modernisierung der Mauterhebungstechnologie, Popularisierung der Mauterhebung ohne Unterbrechung und Bau neuer Mautstellen auf allen Autobahnabschnitten mit den Bedingungen für die Durchführung der Mauterhebung vorsieht.

- Die Strategie beinhaltet auch die Einrichtung einer zentralen Verwaltung des Mautsystems und dessen Überwachung durch ein optisches Kabel, die Erweiterung des Verkaufsnetzes und der Dienste für die Nutzer von ETC, Interoperabilität und Online-Dienste. Wir wollen auch die Sicherheit erhöhen, indem wir eine automatische Berechnung der Durchschnittsgeschwindigkeit zwischen zwei Mautstellen vornehmen - sie weisen auf die serbischen Straßen hin.

Zusammenwirken von "freiem Verkehrsfluss" und ETC möglich

Professor Glavic betont, dass die Situation in Serbien spezifisch ist, da neue Autobahnabschnitte gebaut werden. Daher sollte sofort entschieden werden, welches Prinzip der Mauterhebung auf diesen Strecken am effizientesten ist. Unser Interviewpartner erklärt, dass es auch das Hybridmodell gibt, bei dem einige Autobahnen das Free-Flow-Prinzip nutzen, während andere ETC nutzen, da diese Systeme interoperabel sind und es den Fahrern erlauben, TAG-Geräte auf solchen Abschnitten mit und ohne Kabinen zu verwenden.


- Der "freie Verkehrsfluss", ohne Mautstellen, ist wahrscheinlich eine bessere Lösung für neue Abschnitte, da dies geringere Betriebs- und Investitionskosten mit sich bringt und der Bau der Autobahn billiger macht, weil man Autobahnkreuze nicht für das geschlossene System der Mauterhebung planen muss. Für die bestehenden Bereiche ist es wahrscheinlich besser, die Kabinen für mehrere Jahre zu behalten, während die Geräte funktionieren, und dann das Modell zu ändern. Dennoch kann das bestehende System ständig überarbeitet und innoviert werden, um besser zu funktionieren.

Straßenbetreiber wollen, dass ihre Betriebskosten so gering wie möglich sind, und Professor Glavic sagt, dass das Free-Flow-Modell das effizienteste ist, weil es das billigste ist und die Anzahl der Mitarbeiter, wie auch den Raum für den Missbrauch reduziert - alles wird elektronisch erledigt und Geld und Transaktionen können verfolgt werden. Reduzierte Betriebskosten führen automatisch zu einer Steigerung des Gewinns.

Putevi Srbije weist darauf hin, dass das ETC-System durch die Verbindung intelligenter Verkehrssysteme mit dem Mautsystem weiter modernisiert werden soll, technische und normative Anforderungen für die Umsetzung der Interoperabilität des ETC-Systems, Online-Dienste ...

Mauteinhebung auch auf Straßen der unteren Kategorie?

In der Öffentlichkeit gab es in letzter Zeit Spekulationen über die mögliche Einführung von Mautgebühren für Straßen der unteren Kategrie in Serbien. Professor Glavic sagt, dass es solche Beispiele in Europa gibt und dass es berechtigte Gründe gibt, Maut außerhalb von Autobahnen zu sammeln.

- Das Straßennetz eines Landes besteht nicht nur aus Autobahnen. Es gibt auch Schnellstraßen, vierspurige Straßen. Diese Verkehrswege sind in ihren Eigenschaften viel näher an Autobahnen als an einer regulären zweispurigen Straße, und auf solchen Straßen kann Maut erhoben werden. Man kann jedoch nicht überall Gebühren erheben, da das IB-Straßennetz groß ist und eine Durchführbarkeitsstudie für die Mauteinhebung erfordert, die angemessene Abschnitte definiert und eine Analyse der Wirtschaftlichkeit der Mauteinfuhr für jeden einzelnen Abschnitt durchführt . Ein weiterer Aspekt ist, wie akzeptabel dies für die Nutzer ist, was berücksichtigt werden muss, da Sie für diese Mautmenge lediglich einen bestimmten Service anbieten müssen. Eine einfache Implementierung ohne Verbesserung der Servicequalität wird negativ wahrgenommen - betont der Interviewpartner von eKapija.

Das Unternehmen Putevi Srbije hat auch eigene Vorschläge. Das Unternehmen teilte mit, dass es ein Programm für die Mauteinhebung von IB-Staatsstraßen für Fahrzeuge mit einem Gesamtgewicht von mehr als 12 Tonnen vorbereitet habe. Dies würde die Sicherheit aller Teilnehmer erhöhen, da schwere Fahrzeuge auf die Autobahn zurückkehren, und die Kosten sinken würden. Parallel dazu würde man zusätzliche Mittel für die Instandhaltung von Straßen niedrigerer Kategorie sichrn.

- Wir würden auch die Umwelt zusätzlich schützen, das heißt, die Emission von Abgasen reduzieren, besonders in besiedelten Gebieten.

Wie das Unternehmen betont, ist die Frage der Mauteinhebung auf Straßen niedrigerer Kategorie von strategischer Bedeutung, und die Regierung Serbiens entscheidet über die Einführung und Entwicklung dieses Systems.

Marko Andrejić

JP Putevi Srbije Beograd

Saobraćajni fakultet Beograd

Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije

Drazenko Glavic

Zoran Drobnjak

Zorana Mihajlovic

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