Bedingungen für die Geschäftstätigkeit der Pauschalsteuerzahler werden geändert, Arbeitsgruppe wurde ignoriert - Vollzeitanstellung durch einen einzelnen Arbeitgeber ist nicht mehr zulässig

Die Regierung Serbiens hat Änderungen des Gesetzes über die Einkommenssteuer und des Gesetzes über die Beiträge zur obligatorischen Sozialversicherung angekündigt, die einen Test der Unabhängigkeit von Freiberuflern und Gewerbetreibender, die Pauschalsteuern zahlen, und eine Reihe damit verbundener Steuerbefreiungen enthalten. Die Änderungen sollen am 1. Januar 2020 in Kraft treten. Die Bedingungen für die Geschäftstätigkeit von Gewerbetreibenden und Unternehmern, die eine Pauschalsteuer entrichten, sollen erheblich geändert werden, und die Arbeitsgruppe für die Verbesserung der Pauschalbesteuerung hat sich nicht an der Formulierung der vorgeschlagenen Lösungen beteiligt, wie einer seiner Mitglieder, Djerdj Pap, gegenüber eKapija sagte.

Der serbische Finanzminister Sinisa Mali erklärte, dass der Test mit der Änderung von Artikel 85 des Einkommensteuergesetzes durchgeführt werden würde, da Arbeitgeber aus steuerlichen Gründen Selbstständiger anstelle von Vollzeitmitarbeitern einstellen, am häufigsten diejenigen, die Pauschalsteuern zahlen.


- Auf diese Weise wollen wir feststellen, ob jemand als echter Selbstständiger oder als Ersatz für einen Mitarbeiter angestellt ist - sagte Mali.


Obwohl der Test der Selbstständigkeit und die anzuwendenden Kriterien nicht offiziell angekündigt wurden, enthüllt Mali einige der Kriterien: Es soll, unter anderem, festgestellt werden, ob der Großteil des Einkommens durch einen einzelnen Kunden und mit ihm verwandten Unternehmen erzielt wird, ob es vom Arbeitgeber abhängt, wenn Selbstständiger einen Urlaub macht, ob Selbstständiger Geschäftsräume und Ausrüstungen des Arbeitgebers nutzt und ob der Arbeitgeber Weiterbildungskurse für den Selbstständigen organisiert.

Er sagt, dass, wenn sich herausstellt, dass Selbstständiger die meisten dieser Kriterien erfüllen, diese als Ersatz für einen Arbeitnehmer gelten. In diesem Fall müssen die Steuern gemäß den Regeln für andere Einkünfte gezahlt werden, ohne dass die erfassten Ausgaben berücksichtigt werden - Steuern (20%), Beiträge zur Renten- und Invalidenversicherung (26%) und Beiträge zur Krankenversicherung, wenn man nicht anderweitig (10,3%) versichert ist.


- Wenn sich herausstellt, dass die Person als echter Selbstständiger eingestellt ist, gilt das allgemeine System der Pauschalbesteuerung - heißt es auf der Website des Finanzministeriums.


Dies bedeutet, dass diejenigen, welche Dienstleistungen von Pauschalagenturen nutzen und mit mehreren Kunden zusammenarbeiten, keine Änderungen zu spüren bekommen. Unternehmen, die vollzeitbeschäftigte Arbeitnehmer als Pauschalsteuerzahler beschäftigen, werden jedoch nicht mehr in der Lage sein, auf diese Weise vorzugehen, sondern erhalten ab 2020 die besondere Möglichkeit, bereits eingestellte Pauschalsteuerzahler als reguläre Arbeitnehmer mit Steuerbefreiungen einzustellen.


Die Bemühungen zur Reform der Pauschalbesteuerung begannen Ende 2018 mit der Bildung einer Arbeitsgruppe, wobei der Schwerpunkt auf der Digitalisierung der Steuerverwaltung und der Reduzierung der erforderlichen Verwaltungsverfahren lag. Das vorgeschlagene neue Maßnahmenpaket ist nicht das Ergebnis der Arbeit dieser Arbeitsgruppee, die von der Regierung Serbiens gebildet wurde, sagt Djerdj Pap, eines ihrer Mitglieder, gegenüber eKapija.

- Ich bin der Meinung, dass eine solche Einführung sehr negative Auswirkungen auf die IT-Community haben wird, da die Menschen neue Wege finden werden, wenn ihnen diese Optionen nicht zur Verfügung gestellt werden. Dies wird sich nachteilig auf den Staat auswirken, vom Brain Drain bis zur Eröffnung von Unternehmen im Ausland - so Pap für eKapija.


Ihm zufolge gab die Arbeitsgruppe bestimmte Empfehlungen ab, darunter diejenigen, die sich darauf beziehen, wer ein Pauschalsteuerzahler sein kann.


- Wir waren der Meinung, dass es nicht gerecht ist, dass Rechtsanwälte Pauschalsteuerzahler sind, und Buchhalter und Steuerberater nicht, und wir empfahlen, auch sie in das System der Pauschalbesteuerung einzubeziehen - sagte Pap.


Nach den vorliegenden Daten zahlten im Januar 2019 117.707 Unternehmer eine Pauschalsteuer. Die am häufigsten vertretenen Tätigkeiten sind Taxidienste - 11.322, Rechtsanwälte - 10.064, Computerprogrammierung - 8.071, Friseursalons und Kosmetiksalons - 6.964 sowie Beratungstätigkeiten im Zusammenhang mit operativen Tätigkeiten und sonstigen Managementtätigkeiten - 5.565.

I. Milovanović

Vlada Republike Srbije

Ministarstvo finansija Republike Srbije

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