Serbien soll bis 2035 einen Waldanteil von 41 % erreichen - Was sind die Hindernisse?

Quelle: eKapija Mittwoch, 18.05.2022. 15:52
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Die Wälder in der Ovčar-Kablar-Schlucht (FotoeKapija / Aleksandra Kekić)Die Wälder in der Ovčar-Kablar-Schlucht
In Serbien sind 2.252.400 Hektar bewaldet, das sind 30,7 % der Gesamtfläche (7,1 % in der Vojvodina, 37,5 % in Zentralserbien, 42,1 % in Kosovo und Metohija). Damit gehören wir zu den Staaten mit mittlerer Bewaldung.

Die verbleibende Waldfläche, die nach internationaler Definition auch Strauch- und Busch umfasst, nimmt 4,9 % des Territoriums ein, was insgesamt 34,0 % oder 36,3 % bezogen auf die Fläche des produktiven Landes Serbiens ausmacht. Im Vergleich zum Referenzjahr 1979 hat die Aufforstung um 5,2% zugenommen, was sich unter anderem positiv auf den Zustand und die Qualität der Lebensumwelt insgesamt auswirkt. Die Aufforstung in Bezug auf den globalen Aspekt liegt nahe an der weltweiten Aufforstung, die 30 % beträgt, und ist etwas niedriger als die europäische, die im Durchschnitt bei 46 % liegt - so die Forstverwaltung für eKapija.

Nach den vorläufigen Daten, die im Jahr 2021 für die Zwecke der nationalen Waldinventur der Republik Serbien erhoben werden und noch nicht offiziell sind, liegt die erwartete Bewaldung bei 39 %, sagt das Unternehmen Srbijasume und fügt hinzu:

Nach dem Entwurf des Raumordnungsplans der Republik Serbien 2021-2035 soll der geschätzte optimale Waldanteil (rund 41%) bis 2035 erreicht werden. Forstexperten werden versuchen, die Pläne und Aufgaben, die in der kommenden Periode angenommen werden, zu realisieren.

Der Staat besitzt 43 % der Waldfläche

Die meisten Waldflächen im Besitz des Staates sind bewaldet. Schätzungen zufolge verbleiben rund 80.000 Hektar unbewaldetes Land, aber dazu gehören auch Flächen mit von Natur aus unfruchtbarem Boden, die sich nur schwer bewalden lassen (felsiges Land, Sümpfe usw.), und ein Teil des Landes muss als Weideland für Wildtiere erhalten bleiben.

Insgesamt sind 968.992 ha (43 %) der Waldfläche im Besitz des Staates, wovon 893.204 ha, d.h. 40 % der gesamten Aufforstung, der JP Srbijašume anvertraut wurden.

Dieses Unternehmen plant seine Aktivitäten anhand von Planungsdokumenten, die für einen Zeitraum von 10 Jahren angenommen werden und den Titel "Grundlagen der Waldbewirtschaftung" tragen. In diesen Planungsdokumenten werden auf der Grundlage des Zustands des Lebensraums und des Baumbestands die Lage und die Fläche der unbebauten Waldflächen festgelegt, die für eine künstliche Aufforstung in Frage kommen.

Der größte Teil der für die Aufforstung geeigneten Flächen befindet sich im Besitz von natürlichen Personen (Genossenschaften, Kirchen und Religionsgemeinschaften) - heißt es.

Die Forstverwaltung fügt hinzu, dass die Aufforstungspläne auf der Grundlage des vorrangigen Bedarfs erstellt werden:

In bestimmten Gebieten geht es in erster Linie darum, den Aufforstungsgrad zu erhöhen (z. B. im Gebiet der Autonomen Provinz Vojvodina), während in anderen Gebieten der Zustand der bestehenden Wälder verbessert oder aufgewertet werden muss.
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Aufforstung im Einklang mit dem Gesetz

Bei der Ausarbeitung von Aufforstungsplänen werden Gesetze und Verordnungen sowie die aus den rechtlichen Lösungen abgeleiteten Planungsdokumente analysiert, die sich auf die Waldbewirtschaftung beziehen und die Probleme der Aufforstung, d.h. die Erhöhung der Aufforstungsrate, integral behandeln.

Es handelt sich um rechtliche Lösungen und Planungsdokumente von lokaler (Verwaltungseinheit), regionaler (Entwicklungsplan des Waldgebiets) und nationaler Bedeutung (Strategie der Entwicklung der Forstwirtschaft, Gesetz über Wälder, Gesetz über das Vermehrungsmaterial von Waldbäumen, Gesetz über den Raumplan der Republik Serbien, Nationaler Aktionsplan für den Wald) und andere.
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Die öffentlichen Unternehmen, die den Wald bewirtschaften, haben in ihren Plänen sowohl Gebiete, die für die Aufforstung geeignet sind, als auch Gebiete, die Eingriffe zur Verbesserung des Zustands erfordern. Bei den Privatwäldern, von denen es etwa 50 % gibt, legen die Eigentümer die Flächen selbst fest und bestimmen die Prioritäten für die Aufforstung.

Im Einklang mit den Aufforstungsplänen ist eine gute Planung der Produktion von Forstpflanzgut erforderlich. Das Pflanzmaterial für die Aufforstung in allen möglichen Lebensräumen ist nicht vorhanden, und deshalb muss die Produktion von Pflanzmaterial in den Baumschulen (Art und Qualität des Pflanzmaterials) an die Bedürfnisse für den Anbau des Materials, die Gegebenheiten am Standort und die Ziele der Aufforstung angepasst werden - betonen sie.
(FotoDjem/shutterstock.com)

4.510 ha Waldfläche in den nächsten 10 Jahren geplant

Nach dem ermittelten Stand vom 31. Dezember 2021 beträgt die Fläche für die Aufforstung in den nächsten 10 Jahren auf dem von der PE Srbijasume verwalteten Gebiet 4.510 ha.

Dynamisch gesehen sind es im Durchschnitt 451 ha pro Jahr, aber diese Fläche kann jährlich schwanken, wobei es wichtig ist, dass der Gesamtplan für den Zehnjahreszeitraum vollständig realisiert wird - heißt es in unserem Portal.

Neben dem Aufbau neuer Wälder auf geeigneten Flächen in den verbleibenden Gebieten besteht die Priorität darin, die durch Naturkatastrophen geschädigten Waldflächen zu sanieren, was in den letzten zehn Jahren aufgrund von starkem Eis, Wind, Feuerschäden usw. sehr ausgeprägt war, so die Forstverwaltung.

Zu den Prioritäten gehört auch die Verbesserung schlechter Wälder, d.h. die Umwandlung und der Wiederaufbau von Niederwäldern und anthropogenen Gebüschen in Wälder mit höherer Wuchsform. Insgesamt beträgt der geplante Umfang der Aufforstung und Melioration in der nächsten Zeit jährlich 1.000 bis 2.000 Hektar. Für die Anpflanzung werden vorrangig autochthone Waldbaumsorten geeigneter Herkunft verwendet. Darüber hinaus wird im Rahmen der regulären Waldbewirtschaftung der natürlichen Erneuerung der Wälder Vorrang eingeräumt - heißt es.

Nach Angaben der JP Vojvodinašume sollten die Wälder im Norden des Landes eine Fläche von 308.045 ha einnehmen, so dass die Bewaldung der Vojvodina von derzeit 7,1 % auf 14,32 % ansteigen würde.

In Anbetracht der Tatsache, dass doppelt so viele Flächen aufgeforstet werden müssen wie jetzt und dass die Voraussetzung ist, alle Anforderungen zu erfüllen, ist dies eindeutig eine Aufgabe, die Jahrzehnte dauern wird - sagt der Exekutivdirektor für Forstwirtschaft, Ökologie und Entwicklung bei der PE Vojvodinasume, Dr. Marko Marinkovic, ein Forstingenieur, für eKapija.

Große Herausforderungen bei der Aufforstung

Obwohl das Bewusstsein der Bevölkerung für die Bedeutung der Wälder in den letzten zwei bis drei Jahren gewachsen ist, insbesondere im Hinblick auf die Bekämpfung des Klimawandels, bleibt das Problem der Aufforstungsflächen bestehen, betont die Forstverwaltung.

Die Aufforstung umfasst nicht die Grünflächen in den Städten, Baumalleen usw., sondern bezieht sich auf Flächen, die nach der Aufforstung als Wald bewirtschaftet werden. In diesem Sinne gibt es nur sehr wenig adäquates Waldland, und der einzige Raum für die Ausdehnung von Wäldern sind unfruchtbare landwirtschaftliche Flächen (vor allem Weideflächen) und Ackerflächen geringerer Qualität, für die kein Interesse an einer Nutzung für die landwirtschaftliche Produktion besteht.

Die Forstverwaltung und die JP Srbijašume sind sich einig, dass eines der Probleme auch darin besteht, dass sich der Großteil der für die Aufforstung geeigneten Flächen im Besitz der genannten Waldbesitzer befindet, sowie in der Zersplitterung und mangelnden Aktualität der Privatgrundstücke.
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Verordnungen

Das Gesetz über Ausgleichszahlungen für die Nutzung öffentlicher Güter ("Amtsblatt der Republik Serbien", Nr. 95/18, 49/19 und 86/19) hat das Problem weiter verkompliziert, denn es schreibt vor, dass die Befreiung von der Zahlungspflicht für die Änderung der Zweckbestimmung von landwirtschaftlichen Flächen, die aufgeforstet werden sollen, nur möglich ist, wenn auf einer landwirtschaftlichen Grundlage oder durch einen Rekultivierungsplan nachgewiesen wird, dass das Land rationeller genutzt wird, wenn es aufgeforstet wird (Artikel 47, Absatz 1, Punkt 8).

In Serbien gibt es jedoch keine landwirtschaftliche Grundlage und es ist auch nicht geplant, weshalb es nicht möglich ist, eine Befreiung von der Verpflichtung zur Zahlung der Gebühr vorzunehmen, was die Eigentümer, die kostenlose Setzlinge beantragen würden, vergrault. Eine Initiative zur Änderung dieses Artikels ist beim Finanzministerium eingereicht worden.
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(FotoJulija Sapic/shutterstock.com)

Zu den Problemen gehören unter anderem die ungünstige Altersstruktur der einjährigen Wälder, die immer stärker ausgeprägte intensive Gefährdung durch biotische und abiotische Risikofaktoren aufgrund des Klimawandels und des verstärkten negativen Treibhauseffekts.

Sie verweisen auch auf den Arbeitskräftemangel - eine unzureichende Anzahl von Arbeitskräften für die Samenernte, die Aufforstung und die anschließende Pflege der Pflanzen.

Die wertvollsten Sorten von Waldbäumen wachsen in einem Intervall von drei bis fünf Jahren heran, und in dieser Zeit müssen die Arbeitskräfte für die Sammlung, die Lagerung usw. gesichert werden. Bei großen Dürreperioden ist der Ertrag schwächer und von geringerer Qualität. Ohne eine ausreichende Menge an Saatgut kann es auch keine ausreichende Menge an Setzlingen geben. Meist können zwei- bis dreijährige Setzlinge für die Aufforstung verwendet werden, und nur einige Sorten erlauben ein- oder vierjährige Setzlinge. Alles, was darüber hinausgeht, bedeutet, dass der Setzling zu alt ist, d.h. dass die Erfolgsquote bei der Aufforstung gering ist, weshalb es nicht sinnvoll ist, ältere Setzlinge zu pflanzen (hohe Kosten bei größerer Erfolglosigkeit) - erklärt die Forstverwaltung.

Die Verwaltung hat Beschlüsse über die Vergabe von Aufträgen für die Herstellung und Beschaffung von Ausrüstungen für die Produktion von Forstpflanzungsmaterial im Jahr 2022 und die Vergabe von Aufträgen für die Aufforstung im Frühjahr 2022 gefasst, die Dokumente finden Sie unter dem Artikel.

Aleksandra Kekic


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