Kako sačuvati najvažniji zdravstveni i turistički resurs Crne Gore - Šta piše u platformi za spasavanje i restrukturiranje Instituta Igalo

U dokumentu je, između ostalog, pojašnjeno da se postupak spašavanja odnosi na brzu i jednokratnu pomoć u iznosu od 10 mil EUR, u trajanju ne dužem od šest mjeseci - radi prevazilaženja perioda do restrukturiranja. Upravo je Plan spasavanja osnova za izradu Plana restrukturiranja, tako da, već u toj fazi, treba imati vizijutog plana.

- Postupak restrukturiranja traje do tri godine, s tim što praćenje i izvještavanje Agencije za zaštitu konkurencije (AZZK) traje do pet godina. Plan restrukturiranja, koji se izrađuje i do šest mjeseci, podrazumijeva jasan vlasnički odnos i spremnost svih akcionara da se uđe u ovaj postupak. Pomoć za restrukturiranje se, sa stanovišta državne pomoći, smatra najrazornijom po konkurenciju, pa je iz tog razloga, ovu pomoć moguće dodijeliti samo jednom u 10 godina. Izuzetno je važno utvrditi tačan iznos sredstava potrebnih za restrukturiranje, jer eventualne, buduće finansijske poteškoće Instututa, isključuju mogućnost bilo kakve dodjele državne pomoci, sve do isteka perioda od 10 godina - ističe se u Platformi.

Dalje stoji da će država i ostali akcionari - dakle svi vlasnici, moći da učestvuju u troškovima restrukturiranja u ukupnom iznosu ne većem od 50%. Ostali dio se obezbjeđuje na tržištu kapitala, što je često nerealno jer sama činjenica da se radi o privrednom društvu u poteškoćama, sprečava komercijalne banke da odobre kredit. Jedna od mogućnosti je da Institut prodajom sopstvene imovine obezbijedi učešće u troškovima restrukturiranja, a u praksi je čest slučaj da se pojavi investitor.

- Dozvoljeno je sve što isključuje elemente državne pomoći, ali je izuzetno važno znati ko i u kolikom iznosu učestvuje u troškovima restrukturiranja, jer nije moguće započeti izradu plana restrukturiranja, dok se ne obezbijede kapital ili investitor - istaknuto je.

U dokumentu je navedeno i da restrukturiranje predviđa gašenje i/ili prodaju djelova koji dovode do gubitka, mada se zaključuje da finansijske poteškoće proizilaze iz nerealno niske cijene po kojoj Institut zbrinjava pacijente iz redovnog zdravstvenog osiguranja, a ne zbog toga što neki djelovi Instituta posluju negativno.

- Prodaja imovine, otpis dugova i napuštanje djelatnosti koje ostvaruju gubitke, koji bi u svakom slučaju bili potrebni da bi se ponovo uspostavila održivost, u načelu se ne smatraju dovoljnim za rješavanje narušavanja konkurencije, već se, kao ustupak konkurenciji, traži i napuštanje jednog (manjeg) dijela isplative djelatnosti - pojašnjeno je.

Potrebno je i pripremiti poziv za izbor konsultanta za izradu Plana restrukturiranja Instituta.

Predloženi su i pregovori sa Agencijom za osiguranje depozita i ponuditi da se dug kompenzuje kroz prijem pacijenata iz Srbije u Institut.

Kada je riječ o radu Instituta, naznačeno je i da da su cijene koje ova ustanova postiže na ino-tržištu, zahvaljujući prvenstveno provjerenom visokokvalitetnom medicinskom-rehabilitacionom proizvodu, višestruko veće od onih na domaćem tržištu, posebno u dijelu koji se odnosi na ugovor sa Fondom za zdravstveno osiguranje Crne Gore (FZOCG).

- Institut Igalo ostvaruje negativan poslovni saldo u poslovnom odnosu sa FZOCG, tako da gubitak iz tog ugovora pokriva prihodima sa ino-tržišta. Dodatno, kriza izazvana epidemijom virusa Covid 19, dovodi Institut do nemogućnosti pokrivanja gubitaka iz posla sa najznačajnijim domaćim partnerom FZOCG prihodima sa ino-tržišta što uz presudu za dug prema Jugobanci, koji inače potiče iz 1986. godine, izaziva kumuliranje obaveza prema povjeriocima i aktuelnu krizu u kojoj se Institut nalazi - navedeno je.

U predlogu rješenja navodi se da je potrebno potpisati aneks ugovora sa FZOCG i korigovati cijenu bolničkog dana u Institutu. Na ovu cijenu dodati i "pravičnu nagradu" (zaradu) pružaocu usluga.

Druga mogućnost je organizacija Instituta kao dvije potpuno odvijene cjeline - pacijenti FZOCG i komercijalni pacijenti. Nakon toga organizacioni dio Instituta koji zbrinjava FZOCG pacijente uvesti u sistem državnih bolnica (po modelu bolnice Meljine) i na identičan način kao i sve druge državne bolnice, KC i DZ urediti poslovanje i finansiranje ovog dijela Instituta. U tom slučaju, drugi - komercijalni dio trebalo bi opredijeliti za bavljenje zdravstvenim turizmom.

Izlaskom iz krize vezane za tekuću likvidnost u Institutu Igalo, te odgovarajućim ulaganjem kroz restrukturiranje kako medicinske opreme, tako i smještajnih kapaciteta, stvaraju se uslovi za realizaciju ugovora visoke vrijednosti sa predstavnicima osiguravajućih društava iz visoko razvijenih zemalja EU i Švajcarske, koje već duže vrijeme iskazuju interesovanje za usluge Instututa uslovljeno odgovarajućim unapređenjem kapaciteta i opreme.

- Istovremeno, nakon stabilizacije finansijkih prilika može se pristupiti realizaciji projekta rehabilitacije korisnika iz Ukrajine, koji bi bio finansiran iz zainteresovanih međunarodnih fondova. Potpisan je i ugovor visoke vrijednosti za rehabilitaciju libijskih pacijenta, čija realizacija čeka regulisanje odnosa vezanih za viznu politiku. Konačno, nakon unapređenja postojećih kapaciteta izvjesno je da će početi realizacija cjelogodišnjih ugovora sa udruženjima penzionera Austrije, Švajcarske i drugih visokokvalitetnih tržišta tražnje - istaknuto je u dokumentu.

Ukazuju i da je Institut opremljen kadrovski, ali ne i infrastrukturno, barem ne u kapacitetu potrebnom za dalji razvoj ovog važnog segmenta cjelokupne crnogorske ekonomije.

- Uvođenjem i poštovanjem ISO standarda, Institut je sposoban da viši nivo kvaliteta usluga postigne, održava i poboljšava, ali su neophodna kapitalna investiciona ulaganja - naznačeno je.

U dokumentu se podsjeća da Institut za fizikalnu medicinu, rehabilitaciju i reumatologiju Dr Simo Milošević Igalo uživa međunarodnu reputaciju za zbrinjavanje pacijenata sa širokim spektrom zdravstvenih problema iz oblasti reumatoloških, kardioloških, neuroloških, pulmoloških i ortopedskih bolesti. Zahvaljujući prirodnom ljekovitom blatu, Igalo se razvilo u jedno od najvećih peloidnih lječilišta u Evropi.

Tekući račun Instituta blokiran je od 8. decembra 2023. godine, što (pored ostalih dugovanja) uzrokuje i nemogućnost isplate zarada zaposlenih. Ministarstvo rada i socijalnog staranja je 26. 4. 2024. godine uplatilo reprezentativnoj sindikalnoj organizaciji Instituta iznos od 1,13 mil EUR, koja predstavlja urgentnu jednokratnu pomoć za zaposlene.