Markiranje i monitoring goriva smanjili sivu ekonomiju - Naplata akciza u 2016. povećana za 13%

Za tri godine, otkako je uvedeno markiranja goriva, u državnu kasu ulilo se više, smanjena je siva ekonimija, i gorivo je kvalitetnije, kaže Marinko Ukropina, generalni direktor SGS-a.

Ovaj postupak primenjuje se kako bi se sprečilo točenje van registrovanih benzinskih pumpi, a uveden je radi usaglašavanje sa propisima EU.

- Cena usluge markiranja čini 0,19% cene goriva, što je praktično zanemarljivo u odnosu na efekte - kaže za B92 Biz Ukropina.

Kako kaže, na terenu su imali prilike da se uvere da su krijumčari dodavali i mešali u gorivo sve petrolejske frakcije i razređivače koje su oslobođene akciza.

On dodaje da vozači u Srbiji koji nabavljaju gorivo u zemljama iz okruženja ne treba da strahuju, jer kao dokaz da nisu kupovali kod švercera mogu pokazati sačuvani račun, ali to je već ingerencija tržišne inspekcije.

Program markiranja naftnih derivata uveden je u februaru 2014. godine sa ciljem suzbijanja ilegalnih aktivnosti u energetskom sektoru, povećanja prihoda u budžetu na osnovu povećanja prometa u legalnim tokovima i zaštite krajnjih potrošača.

Podsetimo, uvođenje programa inicirala je Vlada donošenjem Uredbe o obeležavanju naftnih derivata 2013, a posao je poveren na međunarodnom tenderu, objavljenom u Financial Times, konzorcijumu koji predvodi SGS.

Iz tog konzorcijuma tvrde da pružaju uslugu markiranja goriva najsavremenijom nano tehnologijom kao i tehničku pomoć tržišnoj inspekciji Ministarstva trgovine prilikom redovnih zakonski propisanih kontrola provere legalnosti i kvaliteta goriva. U skladu sa zakonskim propisima koji uređuju ovu oblast korisnici usluge markiranja/monitoringa, imaju mogućnost arbitraže u nezavisnim srpskim akreditovanim laboratorijama koje nisu u sastavu konzorcijuma i oni to pravo koriste ukoliko smatraju da su oštećeni kako bi ostvarili svoja zakonska prava tuzbe ili zalbe, kažu u SGS.

- Svi do sada završene arbitraže ili sudski procesi su potvrđivali ispravnost prvobitnih rezultata - kaže generalni direktor SGS Beograd.

Prema njegovim rečima, dobri rezultati programa markiranja nakon trogodišnje primene govore sami za sebe. Siva ekonomija u sektoru prometa derivata svedena je već na u prvoj godini na ispod 1%. Od ukupnog broja kontrolisanih uzoraka u 2014. godini (2.770) samo 26 odnosno 0,9% nije pokazalo propisani nivo markera, u 2015. godini taj procenat iznosi 0,7 (od 6.768 uzoraka 47 nezadovoljavajućih) dok je u 2016. godini smanjen na 0,6% (39 nezadovoljavajućih od 6.549 uzoraka).

Ukupna količina markiranih derivata u 2014. u odnosu na 2013. godinu veća je za 12,8 %, u 2015 u odnosu na 2014. godinu veća je za 11,96%, a u 2016. ta količina je veća za 5% u odnosu na 2015.

- Ovi rezultati nedvosmisleno pokazuju da je u nelegalnim tokovima pre početka primene programa, bilo skoro 30% ukupnih količina na tržištu derivata, čime je po osnovu nenaplaćenih taksi (akciza) država bila drastično oštećena - priča Ukropina.

Kao jedan od najznačajinih rezultata povećanja legalnih tokova, Ukropina navodi povećanje u budžetu Srbije na osnovu naplate akciza, koja je u 2014. bila veća za 13.2% u odnosu na 2013, u 2015. veća za 4,8% u odnosu na 2014. dok je u 2016. naplata akciza veća za 13% u odnosu na 2015. godinu.

(Foto: Maria Sbytova/shutterstock.com)

Monitoring naftnih derivata

Monitoring kvaliteta naftnih derivata sprovodi se od decembra 2015. godine. Program obezbeđuje da kvalitet goriva u našoj zemlji ispunjava visoke evropske standarde. Oba programa, i program markiranja i program monitoringa višestruko su opravdali svoju efikasnost eliminisana nelojalna konkurencija, povećan prihod u budžetu Republike Srbije, osigurana kupovina proverenog goriva, ekološki uslovi podignuti na viši nivo, jednom rečju uveden je red na tržište naftnih derivata.

Ukoliko se u rezervoaru pronađe gorivo nelegalnog porekla, odnosno ono u kojem koncentracija markera nije odgovarajuća, predviđene kazne za pravna lica koja se snabdevaju švercovanim gorivom iznose do 2 miliona dinara, a za preduzetnike i poljoprivredna gazdinstva ta kazna je 500.000 dinara. Podaci pokazuju da je u protekle tri godine, koliko se gorivo markira, oko 30% dizela, koji je sada u prometu, prešlo iz "sive zone" u regularne tokove.

Ispitivanje se obavlja na BMB 95, BMB 98, ED, GU 0,1, gasno ulje eksta lako evro L i ulja za loženje a uzorkovanje, za potrebe monitoringa sprovodi se na benzinskim stanicama, objektima za obavljanje energetske delatnosti (rafinerije i skaldišta nafte, derivata nafte i biogoriva, uključujući skladištenje za sopstvene potrebe), sredstvima za transport nafte, derivata nafte i biogoriva.

Osnovni ciljevi monitoringa kvaliteta derivata nafte su kontinuirano ocenjivanje kvaliteta derivata nafte i biogoriva unutar celog distributivnog lanca, uvid u stanje kvaliteta naftnih derivata na tržištu i reagovanje u zavisnosti od vrednosti parametara koji se prate.

- Zahvaljujuci uspešno primenjenom programu markiranja koji je smanjio količinu ilegalnog i nekvalitetnog goriva u Srbiji na minimum, šverceri nalaze nove kanale plasmana na tržišta u okruženju. U Hrvatskoj je na primer, pogoršan kvalitet goriva što se veoma odrazilo na reklamacije vozača tokom turističke sezone. Kvalitet našeg goriva sada u potpunosti zadovoljava stroge evropske standarde - kaže sagovornik B92.

Inače, za potrebe monitoringa kvaliteta goriva, SGS je uložio u laboratoriju više od 2,4 mil EUR i proširio obim akreditacije za nove metode ispitivanja.

U programu monitoringa kvaliteta derivata nafte u 2016. iskontrolisano je 1.700.000,00 m3 derivata. Uzorkovano je i provereno ukupno 3.773 uzoraka benzina, evro dizela, gasnog ulja 0,1 i lož ulja. Od tog broja 145 uzoraka nije bilo u skladu sa pravilnikom o tehničkim i drugim zahtevima za tečna goriva naftnog porekla odnosno 3,8% od ukupnog broja uzetih uzoraka.

Broj negativnih uzoraka pokazuje trend smanjivanja sa 6,7% u decembru 2015. na 3,7% koliko je zabeleženo u decembru 2016. godine.

Ukropina kaže da ovi podaci dokazuju da je postignut zavidan uspeh kod uređenja tržišta naftnih derivata u Srbiji po ugledu na evropske standarde. On dodaje da će novom Uredbom kojom se predviđa kontrola goriva i u rezervoarima vozila namenjenih obavljanju poslovne delatnosti provere će biti još učestalije, a visoke zaprećene kazne efikasno sredstvo za potpuno eliminisanje nelegalnog goriva.

- Može se reći da je skoro u potpunosti uspostavljen red na legalnom tržištu i da se na pumpama može kupiti isključivo legalno i kvalitetno gorivo. Mesta za dalje poboljšanje svakako ima, što je država već najavila donošenjem novih propisa vezanih za kontrolu prevoznih sredstava, a u najavi je i regulisanje kontrole prometa baznih ulja čije uvezene količine premašuju unutrašnje potrebe - kaže Ukropina.

Za potrebe ovog posla, angažovano je 135 radnika, 55 automobila kao i sva pripadajuća oprema, hardver i softver neophodan za realizaciju.