Diana Dragutinović, ministarka finansija - Neka me smene, ne stidim se

(Diana Dragutinović)

Vlada se pripremila za pregovore sa MMF. Nije reč o borbi u kojoj treba da nadmudriš neprijatelja, da nešto sakriješ ili fingiraš. Radi se o zajedničkom izboru najbolje opcije za Srbiju. Ovo je u razgovoru za "Novosti" poručila ministarka finansija Diana Dragutinović, pred početak pregovora sa MMF.

Šta je najbolja opcija za našu zemlju?

- Bez sumnje smanjenje izdataka države. Srećom, svesna sam da više novca često ne znači bolji rezultat.

Hoćete li definitivno tražiti povećanje budžetskog deficita?

- Naravno. I njima i nama je jasno da deficit od tri odsto BDP nije realan. Takođe, mislim da se može pokazati da deficit od pet odsto nije veliki u poređenju sa drugim zemljama. Ciljni deficit je utvrđen više prema mogućnosti finansiranja nego prema potrebnim fiskalnim stimulansima. Tada smo mislili da deficit veći od tri odsto nije moguće finansirati. Danas znamo da je moguće.

Verujete li da će nam MMF dozvoliti da njihovim fondovima punimo budžet?

- Zavisi od nas. Što veće reforme, to veća mogućnost korišćenja njihovih fondova za finansiranje budžeta. A to su ubedljivo najjeftinija sredstva, mnogo jeftinija od sadašnjeg načina finansiranja deficita.

Jeste li odustali od uvođenja poreza na plate ili je ta mera još u igri? Kakav epilog možemo da očekujemo pošto premijer Cvetković i ministar Dinkić bar javno ne prihvataju taj predlog?

- Upravo je to bila ideja ministra Dinkića. Jedino u čemu smo se razlikovali je ko će biti obuhvaćen tom merom. Iako mi je bliska ideja da zaposleni u javnom sektoru podnesu teret krize da bi omogućili privatnom da što pre iz krize izađe, činilo mi se da svi koji su zaposleni u javnom sektoru treba da dele istu sudbinu. Ovako, zaposleni koji ima zaradu iznad 40.000 dinara, a radi, na primer, u Poreskoj upravi, Carini ili Trezoru ima umanjenu platu, ali ne i zaposleni u zatvorima ili pravosuđu. Važi za ministre, a ne važi za sudije... Za mene, kao ministra finansija, nema razlike između pada zaposlenosti u javnom sektoru ili uvođenja solidarnog poreza. Efekat je jednak. Ali, za ministra ekonomije, izbor između ove dve opcije je suštinski.

Da li je konačno otpala mogućnost povećanja PDV?

- Zavisi od dogovorene javne potrošnje. Sadašnji nivo javne potrošnje ne možemo finansirati bez zaduživanja, ni sada, ni pošto recesija prođe. Zaduživanje jeste rešenje u kratkom roku, ali ne može biti zamena za zdrave javne finansije. Ukoliko odustanemo od programa koji imaju male eksterne efekte, nema razloga da povećamo stopu...

Možete li i vi da obećate da neće biti smanjenja plata i penzija?

- Ja mogu da obećam ono što zavisi samo od mene ili samo od jednog koalicionog partnera, a to je DS.

Imate li plan da smanjite minus u budžetu?

- Naravno da imam i plan, i opcije, i redosled poteza.

Jeste li taj plan uradili po nalogu predsednika Tadića ?

- Sprovešću ga sa najvećim zadovoljstvom. Predlog mera je već spreman! Kao i ocene efekata postojećih programa. Reforme treba da obuhvate ceo javni sektor - penzioni sistem, zdravstvo, obrazovanje, državnu upravu, bezbednosni sektor, lokalnu samoupravu - a ne samo reformu državne uprave kako se često pojednostavljuje.

Hoće li Vlada na jesen izaći sa novim paketom mera?

- Paket je spreman.

I koje su to mere?

- Postojeći sistem socijalne zaštite stanovništva obezbeđuje pomoć siromašnima. Uloga države je prvo da informiše građane o pravima. Budžetski fond koji je formiran na osnovu smanjenja zarada državne administracije jeste u funkciji ublažavanja efekata krize, kao, uostalom i tranzicioni fond. Takođe, kao deo pomoći, država će rešavati problem nepovezanog staža. Konačno, država može da pomogne kao medijator u rešavanju sporova između poslodavca i zaposlenih.

Razmišljate li o rebalansu budžeta?

- Veći deficit od onog u rebalansu me obavezuje na to.

A o uvođenju novih akciza?

- Obama mi je dao dobru ideju. Uvodi akcize na nezdravu hranu... možda vredi razmisliti. Jedino o čemu trenutno razmišljam je prelazak sa sadašnjeg sistema plaćanja akciza na alkohol, koji podrazumeva plaćanje prema vrsti pića, na sistem gde se akciza plaća prema sadržaju alkohola u piću...

Koji javni sektor može da očekuje kresanje budžetske podrške u slučaju rebalansa?

- Svi sektori i svi nivoi vlasti.

Očekujete li da od Rusije stigne kredit od milijardu dolara?

- Volela bih da nam kredit ne treba. A pošto nam treba, nadam se da će doći, ali radim kao da neće.

Preti li nam dužničko ropstvo?

- Ne, ako budemo pametni. A potrebno je slediti jednostavna fiskalna pravila.

Šta mislite šta je razlog što se često po medijima provlači da se sprema vaša smena?

- Niti o tome mislim, niti to shvatam ozbiljno ili tragično. Ono što znam je da se o tome nikad nije raspravljalo ni u Vladi, niti na zajedničkim sastancima sa premijerom.

Javnost često spekuliše da sa Dinkićem niste na istoj talasnoj dužini?

- Nema mesta za takve spekulacije. Ja sam tolerantna i spremna uvek na diskusiju i kompromis. U nekooperativnoj igri, niko ne dobija!

Imate li podršku DS za to što radite?

- A kako bih bilo šta radila bez te podrške?

A jeste li se koji put pokajali što ste se latili ministarske funkcije?

- Povremeno zažalim za danima koje sam provela u NBS. Ali se ne kajem. Svako iskustvo se plaća, a naročito ovakvo. Ima divnih, ali i ne tako prijatnih trenutaka. Kao što rekoh - ništa ne traje večno!

RADNO MESTO NIJE POKLON

Je li smanjenje administracije korak koji je Vlada odlučna da sprovede?

- Ne samo smanjenje javne administracije, jer je to nedovoljno. I volela bih još jednom da javnu administraciju čine Carina, Porska uprava, Trezor... Višak zaposlenih u velikim sistemima, kao što je zdravstvo i obrazovanje, prevazilazi broj zaposlenih u državnoj administraciji.

Od kog datuma će činovnici početi da strepe za radno mesto i koliko će ljudi morati da ode?

- Dok god postoji armija nezaposlenih, trebalo bi da svako od nas stalno strepi. Radno mesto nije poklon. Što veća fleksibilnost rada, to bolji kvalitet rada javnog sektora.

STEKLA SAM ISKUSTVO

Plašite li se odlaska s ministarske funkcije, pošto mediji spekulišu da biste mogli da budete žrtva eventualne rekonstrukcije Vlade?

- Ja nisam plašljiva. Ništa ne traje večno! A odlazak sa ministarske funkcije je, nadam se, normalna stvar. U životu svakog čoveka smenjuju se usponi i padovi, sreća i nesreća... Iskustvo koje sam stekla imajući priliku da vodim javne finansije, u uslovima najveće recesije posle dvadesetih godina prošlog veka, koristiće mi da budem još bolja u svojoj osnovnoj profesiji. A što je najvažnije, nemam čega da se stidim.

(Napomena: tekst je u potpunosti preuzet iz lista "Novosti" od 21.08.09.)