Zaštita filmske umetnosti - najavljena javna rasprava povodom Nacrta zakona o kinematografiji

U Filmskom centru Srbije u ponedeljak (25. januar 2010. godine), u 11 časova, najavljena je javna rasprava povodom Nacrta zakona o kinematografiji, koju organizuju Ministarstvo kulture i Filmski centar Srbije, uz učešće predstavnika državne i gradske uprave i stručnog dela kulturne javnosti.

Nacrt zakona predstaviće ministar kulture Nebojša Bradić, državni sekretar Nadica Momirov i članovi radne grupe koji su učestvovali u njegovoj izradi: Predrag -Miki Manojlović, predsednik UO FCS, i reditelji Goran Marković i Goran Paskaljević.

Nacrt zakona koji bi trebalo da reguliše sve odnose u domaćoj kinematografiji, od finansiranja, proizvodnje, distibucije i prikazivanja filmova, do saradnje sa drugim zemljama i razvoja filmske umetnosti, od 19. januara nalazi se na sajtu Ministarstva i FCS i dostupan je celokupnoj javnosti.

Šta je ono najvažnije što bi trebalo da donese zakon na koji se čeka već godinama, za "Novosti" komentarišu Goran Marković, predsednica Udruženja filmskih umetnika Srbije Vera Vlajić i reditelj i vlasnik producentske kuće "Baš čelik" Srdan Golubović, član Radne grupe UFUS.

- Najvažnije je što je zakon, na kome je započeo rad 2004, da bi onda bio prekinut iz meni nepoznatih razloga, i nastavljen prošle godine, uopšte napravljen. Za nas koji se bavimo filmom, to je od presudnog značaja - smatra Marković.

O činjenici da neke države u regionu već imaju moderne zakone o kinematografiji kao, primera radi, Hrvatska, Marković kaže da su upravo iskustva tih zemalja na neki način poslužila kao model u stvaranju i izradi našeg nacrta zakona.

Imali smo u vidu sve zakone iz okruženja, među kojima su i hrvatski i mađarski, sve politike o kinematografiji koje vode, recimo, Rumunija i Bugarska, i smatramo da smo i mi napravili jedan kvalitetan i moderan zakon koji nam može poslužiti u daljem razvoju filmske umetnosti.

Marković ističe da bi konačno mogli da se reše mnogi problemi u vezi sa domaćom kinematografijom, među kojima su i način finansiranja i bioskopska mreža.

Ovaj nacrt zakona predviđa velike stimulacije za bioskope koji prikazuju domaći i evropski film, ali ne radi se samo o bioskopskoj mreži, već o jednoj stabilnoj i kontinuirano finansiranoj kinematografiji. Vrlo je bitno što se predviđaju i velike povoljnosti za strance koji ovde snimaju, i očekujem da će Beograd opet postati ono što je bio šezdesetih godina, veliki centar filmske proizvodnje, a za to već postoje naznake. Neki stranci veoma se interesuju za povoljnosti snimanja kod nas, kako svojih produkcija, tako i koprodukcija sa nama.

I prema mišljenju Vere Vlajić, najvažnije je da se zakon donese, iako u ovom nacrtu zakona ima dosta problematičnih stvari.

- Na dva-tri mesta pominje se ovlašćenje Ministarstva kulture i Vlade da se mimo konkursa projektima koji su od nacionalnog značaja dodeljuju sredstva koja uopšte nisu mala, 25 odsto od ukupnih sredstava za pripremu projekta, što znači da se mogu dobiti i sredstva za snimanje. Time se debalansira plan i program za određenu godinu, i otvara mogućnost manipulacijama, kojih je, nažalost, bilo, a sada bi kao dozvoljene mogle da uđu u zakon, što je zaista problem - ocenjuje Vera Vlajić.

Druga stvar koja je, prema njenim rečima, nedorečena, jeste stvaranje fonda za finansiranje kinematografije i postojanje budžetskih sredstava, ali se iz Nacrta zakona ne vidi jasno, niti je razgraničeno, čime će se pokrivati fondovska, a čime budžetska sredstva.

Ni sama struktura fonda, u smislu ko će rukovoditi tim fondom, prema ovom nacrtu nije jasna, a kako izgleda, taj fond bi morao da predstavlja zasebnu celinu unutar Filmskog centra. Ima, dakle, dosta nejasnoća - od načina finansiranja i načina biranja komisija koje će biti nadležne za dodelu sredstava, pa do njihovih mandata, ali mislim da je, ipak, najveći problem diskreciono pravo Ministarstva kulture i Vlade o dodeli sredstava, i neće biti dobro ako to uđe u zakon - zaključuje Vera Vlajić.

Uništavanje bioskopa

- Na osnovu onoga što znam o nacrtu ovog zakona i što sam pročitao, mislim da on može da nam donese samo nešto dobro. Ne bih komentarisao diskreciono pravo za dodelu sredstava mimo konkursa, pošto se zalažem za to da konkursi postoje, da su oni jedini način kojim se dodeljuju sredstva, i da Filmski centar treba da oformi stručnu i relevantnu komisiju koja određuje koji će filmovi dobiti finansijsku podršku države. Pravo bilo kog ministra kulture da bez konkursa dodeljuje sredstva određenim projektima ne može da se ukine, ali bi trebalo da se svede na neku optimalnu meru - smatra Srdan Golubović.

On je, međutim, pesimista kada je reč o oživljavanju bioskopske mreže, jer su se bioskopi ovde uništavali decenijama, i, posle prodaje "Beograd filma", više ne vidi mogućnost da bioskopi ožive odjednom i iznenada.

(Napomena: tekst je u potpunosti preuzet iz lista "Novosti" od 25.1.2010. godine)