Šta novi carinski zakon donosi privredi - Cilj je prelazak na bespapirno poslovanje i opšta modernizacija

Kao jedna od važnih institucija u kojoj postoji svest o tome da na jakoj privredi počivaju ekonomska snaga i stabilnost države, Uprava carina nastoji da izgradi partnerski odnos sa privrednom zajednicom, osluškujući potrebe i izazove sa kojima se u poslovanju susreću kako domaće, tako i strane kompanije. Slobodan Tomić, koodrinator za sprovođenje carinskih procedura u Sektoru za carinske postupke, kaže za eKapiju da je novi carinski zakon, koji je počeo da se primenjuje 17. jula, donet upravo sa ciljem da omogući lakše i efikasnije poslovanje naše privrede.

Tomić je kazao da je novi zakon preduslov za modernizaciju i racionalizaciju carinskih procedura, za obezbeđivanje veće pravne sigurnosti, predvidivosti i jednoobraznosti poslovanja, kao i za prelazak na bespapirno poslovanje i elektronsko okruženje.


Izmena ili dopuna deklaracije

Novi zakon propisuje da se podaci o deklaraciji (kao i u slučaju zakona iz 2010. godine) mogu naknadno menjati, a sada je tako nešto moguće po službenoj dužnosti ili na zahtev stranke, ukoliko su svi zakonom predviđeni uslovi ispunjeni. Ispravka deklaracije i njena naknadna kontrola mogu se sprovesti u roku od tri godine od okončanog carinjenja robe.

- Odgovornost za tačnost podataka na osnovu kojih se podnosi carinska deklaracija je na deklarantu, a deklaracija se podnosi da bi se preslikalo stanje robe koja se stavlja u postupak. Cilj je da postupak bude brz, efikasan i tačan. U skladu sa analizom rizika, kojom se Uprava carina takođe bavi, u nekim slučajevima kontrole robe se i ne sprovode. Zato, ne postoji drugačija mogućnost, nego da se podaci izmene u drugom postupku, koji se zove carinski upravni postupak - objasnio je Tomić.

Po novom carinskom zakonu, dakle, nakon prihvatanja deklaracije, deklarantu je omogućeno da na sopstveni zahtev i uz odobrenje carinskog organa, izmeni ili dopuni određene podatke u deklaraciji. Izmene u deklaraciji ne mogu se odnositi na drugu robu, osim na onu koju je deklaracija prvobitno podrazumevala. U izuzetnim slučajevima, u situacijama koje zakon propisuje, na zahtev deklaranta, moguće je odobriti izmene nakon puštanja robe, i to u roku od tri godine od dana prihvatanja deklaracije. Ovo se radi da bi deklarant ispunio obaveze u vezi sa stavljanjem robe u određeni carinski postupak.

- Uvek bi bilo bolje da su podaci koji se u postpuku koriste tačni i usaglašeni sa stvarnim stanjem robe. Ukoliko nisu, nekada se, čak i zbog neznatnih razlika i odstupanja, mora sprovesti kompletan carinsko–upravni postupak, što traje dugo. Da bi se ovo izbeglo, roba se u više faza postupka može pregledati (pre svega po dopremi), pri tzv. "prethodnom pregledu robe", koji odobrava i kojem prisustvuje carinski organ. Carinski organ deklarantu pruža mogućnost da pre deklarisanja proveri sve podatke, kako bi na osnovu toga pravilno deklarisao robu – kaže Slobodan Tomić.

Aleksandra Ilić, načelnica odeljenja za OPS i pojednostavljene carinske procedure, naglašava da je jedan od važnih ciljeva novog carinskog zakona prelazak na bespapirno poslovanje i elektronsko okruženje. Ovo podrazumeva pojednostavljenje, modernizaciju i racionalizaciju carinskih procedura.


Do statusa ovlašćenog privrednog subjekata - kao u EU

Prema rečima Aleksandre Ilić, odredbe koje se odnose na sticanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta (AEO) propisane su carinskim zakonom još od 2010. godine, a od 1. septembra 2014. firme imaju mogućnost da podnesu zahtev za dobijanje takvog odobrenja.

Kriterijumi koje kompanije treba da ispune kako bi ovaj status dobile, isti su kao i oni koji su propisani zakonodavstvom EU. Uprava carina je do danas dodelila 24 sertifikata AEO kompanijama koje se smatraju pouzdanim.

Milica Banović

Uprava Carina Beograd

Sektor za carinske postupke

Slobodan Tomić

Odeljenje za OPS i pojednostavljene carinske procedure

Aleksandra Ilić

ovlašćeni privredni subjekt

AEO

sticanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta

izmena carinske deklaracije

dopuna carinske deklaracije