Rajić: Ukidanje naknade za konverziju donosi pravnu nesigurnost

Ukidanje naknade za konverziju zemljišta iz prava korišćenja u pravo svojine, prema oceni predlagača - omogućiće nove investicije, pravnu sigurnost i osloboditi pet hiljada hektara zemljišta. Prema tumačenju pravnika iz organizacije RERI to je, međutim, pokazatelj pravne nesigurnosti.

- Nepostojanje pravne sigurnosti u ovoj situaciji dovelo bi do toga da bi oni koji su već platili za konverziju zemljišta - koji su računali sa ovim troškom kada su ulazili u investiciju - sada bili stavljeni u nepovoljniji položaj u odnosu na one koji se oslobađaju te obaveze - kaže Jovan Rajić, pravnik iz Regulatornog instituta za obnovljivu energiju i životnu sredinu.

- Hipotetički gledano ako smo vi i ja 2013. godine ušli u neku investiciju, i ja sam bio ažuran i na vreme sam platio naknadu za konverziju zemljišta, platio sam ono što sam bio dužan po zakonu da platim u tom trenutku, a vi to niste uradili, čekali ste neke povoljnije vetrove, neku drugu garnituru na vlasti, znali ste da to ne morate da uradite u tom trenutku i sada vam se ta želja uslišila, vi ste sad bolje prošli od mene, bez ikakvog konkretnog razloga, bez ikakve tržišne argumentacije, obrazloženja i svega ostalog - pojašnjava Jovan Rajić.

Tadašnji gradonačelnik Beograda Siniša Mali, 2015. godine je rekao, podseća Rajić, da ovaj zakon o naknadi za konverziju zemljišta ubrzava razvoj Srbije i da će rešiti svojinsko pravne odnose na zemljištu koji nisu rešeni (društvenu, odnosno državnu svojinu).

- Tu mogu da se složim, ali za to što se to nije dogodilo – odgovorna je isključivo država koja nije uspela da primeni svoje zakone. Ja da sam investitor koji je blagovremeno ispunio obavezu i platio naknadu, ozbiljno bih razmotrio opcije u ovoj situaciji da se poslužim svim pravnim sredstvima koja su mi na raspolaganju, kako bih zaštitio svoju investiciju i kako ne bih dozvolio da neko ko nije platio naknadu za konverziju na vreme, bilo svojom nemarnošću bilo nesposobnošću države, bude stavljen u povoljniji položaj od mene - ističe Rajić za N1.

Zakon je, dodaje, upravo imao za cilj da se konačno reše svojinski odnosi na zemljištu, odnosno državna svojina prebaci na privatnog vlasnika.

- Plaćanjem naknade trebalo je da steknete pravo svojine na tom zemljištu - pojašnjava sagovornik Infobiza.

Rajić podseća da ima situacija kada se, prema Zakonu o planiranju i izgradnju, konverzija vrši besplatno.

- Privatna lica, fizička lica koja vrše konverziju na svom zemljištu – to mogu učiniti bez naknade. Ovo su odnosi komercijalne prirode i ovo se odnosi na preduzeća koja su kupovana iz stečaja, pa su investitori hteli da reše pravo svojine na zemljištu. Želeli su da u katastru piše da je to njihovo - navodi on.

Predlogom za ukidanje naknade za konverziju ne mogu, dodaje, biti ugroženi podnosioci zahteva za restituciju koji su na vreme podneli zahtev i koji traže svoje zemljište nazad.

- Ovde je ponovo problem do onih koji propise donose, jer ne postoji ta vrsta konsultacija, da vi u trenutku kada donosite neki propis sprovedete analizu na koje druge propise on može da utiče i kakve će to posledice imati na druge zakone koji su doneti pre njega. Upravo to dovodi do pravne nesigurnosti - ocenio je Jovan Rajić.