Istraživanja preduzeća "Energetski kompleks" u Kovinu po zakonu

Ni jedan član Zakona o rudarstvu i geološkom istraživanju nije prekršen prilikom izdavanja odobrenja za istraživanje preduzeću "Energetski kompleks" d.o.o. iz Kovina, zajednički je zaključak predstavnika Ministarstva prirodnih resursa, rudarstva i prostornog planiranja i Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine.

Naime, u Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku i mineralne sirovine u Novom Sadu održan je sastanak na inicijativu Ministarstva prirodnih resursa, rudarstva i prostornog planiranja, kojem su prisustvovali državni sekretar Tomislav Šubaranović i pomoćnik ministra Zoran Danilović, kao i pomoćnik pokrajinskog sekretara Lajoš Seke, sa saradnicima, na kojem je analiziran postupak izdavanja odobrenje za istraživanje, u skladu sa Zakonom o utvrđivanju nadležnosti Autonomne Pokrajine Vojvodine u predmetu "Energetski kompleks" doo iz Kovina.

Tom prilikom konstatovane su sledeće činjenice:

1. Privrednom subjektu "Energy Consulting and Engineering"doo iz Beograda, u skladu sa Zakonom o geološkim istraživanjima ("Sl. glasnik RS", broj 44/95) Pokrajinski sekretarijat za energetiku i mineralne sirovine izdao je Rešenje-odobrenje za izvođenje detaljnih geoloških istraživanja uglja, šljunka i peska u Kovinskom basenu, broj 115-310-00070/2008-02, od 8.maja 2008. godine (sa rokom važenja do 31. maja 2009. godine), a zatim i Rešenje-odobrenje za produženje roka, broj 115-310-00079/2009-02, od 28. maja 2009. godine (sa rokom važenja do 30. novembra 2009. godine).

2. Privredni subjekt "Energy Consulting and Engineering" doo iz Beograda, je nakon završenih detaljnih geoloških istraživanja pred Komisijom za utvrđivanje i overu rezervi mineralnih sirovina za teritoriju AP Vojvodine, overilo rezerve uglja u Kovinskom ugljonosnom basenu polja A i B sa stanjem na dan 25.decembar 2009. godine i Sekretarijat je izdao Potvrdu o rezervama, broj 115-310-00285/2009-02, od 5. maja 2010. godine.

3. U skladu sa Članom 18. Zakona o rudarstvu ("Službeni glasnik RS" broj 104/2009), Potvrda o rezervama u trenutku podnošenja zahteva za izdavanje odobrenja za eksploataciju nije mogla biti starija od dve godine, što znači da je "Potvrda o rezervama" mogla biti korišćena samo do 25. decembra 2011. godine. Međutim, Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima ("Službeni glasnik RS", broj 88/2011) ovo ograničenje je ukinuto (a druga nisu predviđena) što znači da privredni subjekt "Energy Consulting and Engineering", "Potvrdu o rezervama" iz tačke 2. može kao validan dokument bilo kada podneti uz zahtev radi dobijanja odobrenja za eksploataciju (Član 57. "Novog Zakona"). Privredni subjekt "Energy Consulting and Engineering" doo iz Beograda, od dobijanja Potvrde o rezervama tj. od 05. maja 2010. godine do 03. jula 2012. godine nije podneo zahtev za izdavanje odobrenja za eksploataciju.

4. Privredni subjekt "Energetski kompleks" doo, Kovin, dana 28. marta 2012. godine, podnelo je zahtev za izdavanje odobrenja za geološka istraživanja uglja u Kovinskom basenu. Posle izvršenih dopuna dana 03. jula 2012. godine Sekretarijat je doneo Rešenje broj 115-310-44/2012-02 (sa rokom važenja do 30.jujna 2013.godine) kojom se "Energetskom Kompleksu"d.o.o. Kovin odobravaju primenjena geološka istraživanja u branjenom delu ležišta uglja Kovin. Od 30.11.2009. godine, do kada je važilo odobrenje za istraživanje privrenog subjekta "Energy Consulting and Engineering" doo iz Beograda niko nije zatražio odobrenje za istraživanje, tako da je predmetni prostor u trenutku izdavanja odobrenja za istraživanje "Energetskom kompleksu" u ovom smislu već više od dve i po godine bio slobodan.

5. Po dobijanju istražnog prava "Energetski Kompleks", Kovin u svemu je postupio u skladu sa Rešenjem i odredbama Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima (prijava radova u roku - član 38. Zakona, uplaćena naknada za primenjena geološka istraživanja (300.500,00 dinara) - članovi 4. i 135. Zakona podnet zahtev za korišćenje podataka i uplatu naknade - član 134. Zakona).

Na osnovu napred navedenog zajednički zaključak učesnika sastanka je da u postupku donošenja rešenja kojim je privrednom subjektu "Energetski kompleks" doo iz Kovina odobreno izvođenje geoloških istraživanja Sekretarijat u svemu postupio u skladu sa važećom zakonskom regulativom Republike Srbije. Pri tom je takođe zaključeno da u novom zakonu, čija je izrada u toku, obavezno mora da se definišu prava i obaveze imaoca Potvrde o rezervama, a na čemu je Sekretarijat insistirao i prilikom izrade aktuelnog Zakona, kako bi se u buduće izbegla bilo kakva mogućnost proizvoljnog tumačenja "uloge" ovog dokumenta.

Predstavnici Sekretarijata su posebno ukazali da ni "Energy Consulting and Engineering" doo iz Beograda ni "Energetski kompleks" doo iz Kovina nisu razmatrali mogućnost valorizacije šljunka i peska iz krovine ugljenih slojeva čiji se indicirani resursi procenjuju na oko 120.000.000 m3, a njihova vrednost "in situ" na više od 1.000.000.000 EUR, što se mora imati u vidu pri donošenju budućih odluka.

Predmetna geološka istraživanja predstavljaju samo uvod, neophodan preduslov za realizaciju izgradnje termoelektrane u Kovinu, izuzetno značajnog i strateški važnog projekta kako za Pokrajinu tako i za Republiku Srbiju, a do konačne realizacije ovog projekta potreban je koncenzus lokalne, pokrajinske i republičke vlasti u skladu sa nadležnostima.

- Tumačenja Zakonskih rešenja po ovom pitanju koja smo imali prilike da čujemo u proteklih nekoliko dana kroz medije, želimo da istaknemo da važećim Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima, nosiocima odobrenja za izvođenje geoloških istraživanja garantuje potpunu pravnu sigurnost (ekskluzivnost) i to tokom 7 godina (3+2+2), jer je članom 37. Zakona propisano "U okviru istog istražnog prostora na kojem su odobrena primenjena geološka istraživanja nekog mineralnog ili geološkog resursa, mogu se odobriti primenjena istraživanja drugog mineralnog ili geološkog resursa, samo uz prethodno pribavljenu saglasnost nosioca odobrenja za istraživanja", a očekujemo da će se novim Zakonom čija je izrada u toku biti regulisana prava i obaveze imaoca Potvrde o rezervama tako da i sadašnji i potencijalni investitori mogu biti sigurni da njihova prava, ukoliko budu poštovali ostale zakonske propise Republike Srbije, niko ne može ugroziti - navedeno je u saopštenju Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine.